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88 국방연구 제51권 제2호 문서들 중에서 가장 나중에 발표된 WMD 위원회 보고서는 곧바로 정책으로 집행되는 기초 자료가 되었다.4) 3건의 문서에 기초하여 부시 대통령이 추진한 정보공동체 개혁의 주요 내용은 크게 다음 4가지로 요약된다.5) 첫째, 대테러 업무를 총괄하여 관장할 정부부처 수준의 기구로 국토안보부(Department of Homeland Security)를 신설했다. 둘째, 기존의 중앙정보장(DCI)의 직위를 대신하여 국가정보장(Director of National Intelligence, DNI) 직위를 신설하고, DNI 산하에 범국가적 대테러활동을 조정 통제하는 기구로서 ‘국가대테러센터’(National Counterterrorism Center, NCTC)를 설립했다. 셋째, CIA, FBI, 국방부 등 정보기관들이 각기 수행해왔던 국외 인간정보 활동을 조정하고 통합하는 새로운 기구로서 CIA 내에 ‘국가비밀공작국’(National Clandestine Service, NCS)을 설립했다. 넷째, 정보혁명의 변화 추세에 부응하여 국가의 민감한 보안정보를 보호하고 정부 부처들 간의 정보공유가 원활하게 이루 어지도록 제도적 장치를 구축했다.6) 다음에서 사안별로 정보공동체 개혁이 추진된 실태를 구체적으로 살펴보기로 한다. 2. 국토안보부(DHS)의 설립과 대테러 활동 강화 국토안보부는 2001년 9월 11일 발생한 미국대폭발테러사건 이후 미국 행정부 내의 각 부 처에 분산된 대 테러기능을 통합할 목적으로 추진되기 시작하였다. 2002년 11월 25일 부시 대통령이 서명한 ‘국토안보부법’(Homeland Security Act of 2002)에 근거하여 2003년 1월 년 10월 6일); WMD Commission Report, 2005, 원명은 Commission on the Intelligence Capabilities of the United States Regarding Weapons of Mass D estruction. Report to the President of the United States(March 31). http://www.whitehouse.gov/wmd (검색일: 2005년 8월 24일); Intelligence Reform and Terrorism Prevention Act of 2004, www.nctc.gov/docs/pl108_458.pdf(검색일: 2008.3.29); and D ouglas Jehl, "Bush to Create New Unit in FBI for Intelligence," New York Times(June 30, 2005). 4) 부시 대통령은 2005년 3월 31일에 발표된 WMD 위원회보고서를 90일간에 걸쳐서 면밀히 검토한 다음 위원회에서 제안한 74건의 권고안들 중에서 70건을 그대로 수용하여 실행하기로 결정했다. White House News Release, June 29, 2005. 5) White House News Release, June 29, 2005. 6) 이 밖에 DNI 산하에 공개정보센터, 방첩집행관실, 반테러센터 등 새로운 기구들을 설립했고, FBI 조직 을 개편하여 산하에 국내정보업무를 관장하는 ‘국가안보처’(National Security Branch)를 설립했다. 그리고 정보공동체에 대한 의회의 감독활동을 강화하기 위한 제도적 장치 마련하는 등 많은 개혁이 추진되었다. 이에 대한 구체적인 내용은 Jeffrey T. Richelson, The US Intelligence Community(PA: Westview Press, 2008)를 참고.