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국제체제의 변화가 동맹의 유형 및 기능에 미치는 영향 113 펴 볼 것이다. 동맹 유형과 관련해서는 회원국의 행동 제약의 상대적 자율성과 전쟁의 성격이라는 요소에 따라 동맹 유형을 정치형, 주둔형, 능력형으로 구분할 것이다. 또한 각 동맹 유형에 대한 정의 및 주요 특성과 기능을 살펴 볼 것이다. 제 3절에서는 국제체제와 동맹 유형이라는 분석틀에 입각하여 국제체제의 변화가 동맹의 유형과 기능에 어떠한 영향을 미쳐 왔는가를 경험적으로 고찰하고자 한다. 제4절에서는 이러한 논의를 바탕으로 향후 동맹의 유형과 기능 변화의 방향성을 진단해 보고 아울러 한미동맹의 변화 방향성을 나름대로 제시 하고자 한다. Ⅱ. 국제체제의 특성과 동맹의 유형 1. 국제체제의 정의, 특성, 형태 헤들리 불(Hedley Bull)에 따르면 국제사회는 “일정한 공통의 이익과 공통의 가치를 인식 하고 있는 일단의 국가들이 하나의 사회를 형성할 때 존재하며, 국가들이 서로의 관계에서 일련의 공통된 규칙에 의해 구속되고 공통의 제도들이 작동하는 데 함께하는 사회이다.”3) 따라서 국제사회는 독립, 자결, 불간섭 등과 같은 핵심적 가치를 강조하면서 어떤 상위의 정치권위체가 존재하지 않는 주권국가들을 기반으로 이루어진다. 이러한 국제사회에서 국제질서의 가장 일차적인 기능은 전쟁 방지에 있다. 왜냐하면 “이에 대한 조정없이는 국가나 개인들은 다른 많은 가치들을 추구할 수 없기”4) 때문이다. 국가들의 체제(state system)로 이루어진 국제체제는 주로 행위자와 이들간의 권력배분 및 상호작용의 유형에 초점을 두고 국제정치환경을 정의하는 개념이라고 볼 수 있다. 이 글에서는 국제체제를 국제사회의 핵심 구성원인 국가들의 사활적 가치를 보존․발전시켜 나갈 수 있도록 국제정치질서를 유지하는 질서유지 메카니즘이라고 정의한다. 국제질서내에서 작동하는 근대 국제체제는 크게 국가체제(state system), 무정부적 층화 체제(anarchial stratified system), 그리고 자구체제(self-help system)라는 3가지 구성원리를 갖고 있다. 먼저, 국가체제로 근대 국제체제의 가장 핵심적인 기본단위는 국가이다. 국 3) Hedley Bull, The Anarchical Society: A Study of Order in World Politics (London: Macmillan, 1977), p. 13. 4) T.V. Paul and John A. Hall(eds.), International Order and the Future of World Politics (Cambridge: Cambridge University Press, 1999), p. 2.