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- 330 - 업관리 속의 비용관리이자 원가관리이다 .168) 따라서 원가관리의 주요업무는 중기계획과 예산편성단계에서 설정된 목표비용을 계약가격에 최대한 반영하는 것이고 목표원가를 계약기간 동안 점검 및 조정하는 것이며 목표원가의 , 증감에 대한 이익을 명확하게 설정하는 것이다 . 원가분석 2) 계약담당공무원 및 사업관리자는 계약을 하기에 앞서 업체가 제시한 가격 또는 원가를 사전에 분석하여야 하는데 이를 원가분석이라 한다 이는 적정한 . 경제성 및 효율성을 가정하여 업체가 제시한 원가가 실제의 계약원가를 얼마나 잘 나타내는가를 판단하기 위해 수행한다 즉 원가의 적정성 또는 실현가 . , 능성을 판단하는데 사용된다 . 원가의 실현가능성이란 업체가 제시한 원가가 실제 계약이행을 집행하기 위해 얼마나 현실성이 있는 가격인가를 나타내며 실현가능성이 있는 원가가되기 위해서는 해당 원가가 계약상의 모든 역무를 이행할 수 있을 정도로현실적이어야 하며 계약조건과 사업내용 요구성능 등에 대한 명확한 이해를 , 바탕으로 산출되어야 하며 기술적으로 제안서와 내용이 부합하여야 한다 . 우리의 현재 계약환경에서는 사업기간중에 원가절감을 하더라도 차기사업 의 계약금액이 낮아지게 되므로 원가절감을 하지 않는 것이 업체에는 유리하기에 장기적인 원가절감 유인제공이 부족하고 충분한 원가정보 사전확보와 일정한 조업도를 전제로 할 때만이 비용예측의 신뢰성을 확보할 수 있으나 우리의 방산 여건은 그러하지 못하며 업무부담과 감사시 책임문제로 인해 계약담당공무원은 가장 보수적으로 계약금액을 확정하려 하고 계약상대 , 자와의 계약금액 합의가 어려운 점으로 인하여 원가절감을 유인하는 계약이 제대로 활용되지 못하고 있다 . 계약원가 결정방법 3) 계약원가는 정책 개념연구부터 예산편성까지 조사 분석된 사업목표 비용과 개발자 및 생산자가 제시한 제안가격간 비교분석을 통해 결정하도록 해야한다 연구개발사업의 탐색개발단계의 경우 개념연구에서 기술개발 대상 분 . 야를 검토하는 과정에서 개발기술에 대한 기술가치를 평가하고 선행연구에 , 167) 목표이익 이라 함은 목표원가에 일정한 이윤율을 곱하여 산출된 금액을 말한다 " " . 168) 비용관리는 계획수립 및 예산편성시 목표비용을 설정하고 목표비용 대비 집행비용을 조정 통제하는 관리활 , 동이며 원가관리는 계약형태 및 조건에 따라 비목별 원가에 이윤을 고려하여 계약가격을 결정하고 정산을 , 통하여 발생원가를 검증하는 관리활동으로 구분되나 일반적으로 비용관리와 원가관리는 동일개념으로 활 , 용된다.