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1924년 4월 15일 열린 전조선노농총동맹 창립총회 "' 꺼!‘,l :~'”}!’1 다. 일제 식민지농업정 책의 주요기조는전통 적 향뜯공동체의 유대 해체를 통한 일방적 • 일원적 • 수직적 지배체 제확립,토지에결부된 농민들의제권리를부정 하여 .5~지를 수탈하고, 토지상품화를용이하게 하여 일본 이주민의 정착을 지원하고 화폐 및 상품경제 전변 보급과 식민지 지 주제의 확대, 식량과 원료의 공급기지화와 일본 상품의 소비시장화였다 이에 따라 1910년대 전면적인 토지조사사업, 1920년대 산미증식제획, 1930년대 농 촌진흥운동으로이어지는수탈을위한식민지 농업정책이 전깨되었다. 1918년중반얄본에서 쌀투기에 의해 쌀소동이 일어나체제 위기상황이 조 성되자, 일본정부는 민간 업지를 내세워 비밀리에 조선 쌀을 매점하여 일본으 로반출했다 이 때문에 1918년 1월 한섬에 23원 62전이던쌀 가격이 8월에는 37원 46전, 1919년 2월에는43원 57전으로폭등했다. 이로인해 매판지주의 이 익은 극대화되었고, 지주의 토지확대, 자소작층의 몰락현상이 두드러졌다. 결 국 이들은 빈민으로 내몰렸고 1926년 1만 명이던 걸인이 1931년 16만 3천명으 로 증가하였다. 장민은 29만 6천명에서 104만 8천명으로 격증하였다. 또한 극 빈 영세농은 186딴 명에서 420만 명으로 증가했다 3 · 1운동 때 농;촌사회는 면장 이상은 일제체제 편입세력이 되었고 구장 이 하농민층과대립전선을형성하였다. 농민층이 3 . 1만세시위운동의 최대 참여 층이 된 데에는 일제의 식민지 농업정책에 대한 농민들의 민똑적 저항의 성격 이담져있었다. 3 · 1운동 이후 농민들은 면 • 리 단위의 소작인조합, 소작인상조회, 농민공 제회, 작인동맹 동의 농민단체를결성하기 시작했다. 소작인조합은 소작료4할 제 실시, 소작권의 보장, 지세 · 공과금의 지주부담, 부정한 미름의 배척 둥을 344 고양독립운동사