170page

써 1910년도에 6s,s191R였던동리를이를위하여 1910년 6만8,819개였던통 . 리가 1918년에 2만 8,277개로 줄어들어 58.90 /o 정도의 동리가 첼폐되거나 통합 됐으며, 군은 3171R에서 99 개 줄여 218개(- 31.2%)로, 면은 4,351개에서 2,509 개로(-42.3%)로좁였다. 현대 한국의 지방행정구역은 이 당시 일제에 의해 변 형된것이며, 전통적인지방사회의 기저를흔들어놓게 되었다 이를표로 나타 내띤다음과같다. 1910년대 지방행정구역 개편 상황 1910 4,351 100 68,819 100 • 1914 2,521 57.9 48,543 70.5 + 1918 2,509 57.7 28,277 41. l 자료 ; 『때|했總염!담統밝年없』(1918). 그런데 동리의 폐합과정에서 58.9%의 동리가폐합되었다는것을표면적인 이야기일 뿐이다. 세부적으로 들여다보면 겉으로 드러나는 폐지율과는 전혀 달리, 변단위 이하의 이합집산을통해 향촌사회의 전통적인 철속력을전면 해 체하려는시도였음을 알수 있다. 그본질은 향촌의 공동체 내에 발전해 왔던 수 평적이고지율적인유대를해체하여관일방의 수직적 • 일방적 • 일원적 지배 질서로 바꾸는데 있었다 지방제로개편 이후한국의 지방사폐는조선총독부 의 지배질서 하에 완전히 들어가게 되었다, 총독부 관제를 발포한 이틀후인 1910년 9 월 30일 조선총독부는 지방관 관제 를발포했는데, 이때 지방관관제는면의 기능을강화하는데 중점이 놓여 있었 다 6) 면을 지방행정의 말단기구로만들고 그기능을강화함으화써 종래의 동리 중심의 자치적 향촌사회를관일방의 일원적이고도수직적인꾸조로재편하고 자한것이다 . 이될위하여조선총독부는단계적인조치를취해 갔다 .기 6) l씨隊總챔府, 『1띠政30if-&'.」 ‘ 8쪽. 168 고양독립운동사