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2) 민주화운동 진영의 약진과 한계 1995년에는 드디어 실질적인 지방자치제가 도입되었다 그 신호탄인 전국 동시 선거에 민주화운동진영은과거의 실패를딛고전면적으로대응에 나섰다.그결과 는 1990년대 전반기의 실패와 비교하여 분명한 약진을 보였다 환경연합이 31명 (1998년 선거에서도 31명 당선), 여성단체연합은 98명 출마하여 14명, 전국농민회총연맹 이 56명 중 16명(19S8년선거에서 35명 중21명), 진보정당추진위원회 13명 중 4명, 민중정 치연합 11명중 2명이당선되었다. 1998년 제2회 전국 동시 지방 선거에서는 민주노총과 국민승리21을 앞세워 49명 의 공동 후보를 출마시켜 그중 23명을 당선시켰다. 뿐만 아니라 기초 단체장도 3명 을 배출하는 성과를 냈다. 2어2년 제3회 전국 통시 지방 선거에서는 민주노동당과 시민운동 세력이 적극적으로 참여하였다. 특히 민주노동당은 기초 단체장 2명, 광 역 의원 11명을 당선시켰을뿐아니라, 정당명부식 비례 대표제 도입에 따라 8.1% 의 득표율로 광역 의원 9명을 당선시켰다. 그러나 민주화운동 진영의 선전에도 불 구하고 상황은 여전히 나아지지 않았다. 2006년 제4회 전국 동시 지방 선거에서 한 나라당 후보가 광역 단체장의 75%, 기초 단체장의 67.4%, 광역 의원의 79.2%를 차 지하는 등 한마디로 압승을 한 것이다. 중선거구제가 도입된 기초 의원 선거에서만 점유율이 55.So/c인료 하락했을 뿐이다. 3.시민운동의성장과그늘 1) 시민운동의태동 1997년 IMF 외환위기는 결정적으로 노동운동의 쇠퇴를 불러왔다. 비정규직의 양 산과 실업으로 열악해진 노동 환경은자신의 문제를 정치적으로풀 역량을 갖지 못 한 노동운동으로 하여금 결국 조합주의로 후퇴하게 만들었다. 그 과정에 시민운동 의성장이자리잡았다. 시민운동부상의 배경에는두가지 대내외 환경 변화가거론된다. 1987년 6월 민 주회운동 이후 정치적 민주주의 형식의 도입과 현존 사회주의권의 몰락이 그것이 제1편-정의사회를위한행동,민주화운통 73