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적하듯。l 이 시기 이후여성운동이나 환경운동,문회운동등 시민운동의 영역별 분 화가 심화되는 경향을 보인다.50 성남 지역 운동의 기원이자 기반을 이룬다고 할 수 있는 빈민운동을보면 빈민 대중에 대한 조직화와 공동체 형성의 대중 운동성이 약 화된 사실을 배경으로 1990년대 중반 이후로 빈민 결사체로 일컬을 수 있는 단체는 거의 자 취를 감추었다.51 그러나 1997년 Il\1F 외환위기로 대량 실업과 빈곤 인구가 OJ:상된 것을 배경으로빈민운동과지역운동을결합한 형태로서빈민의지활운동이 출현하였다. 빈민 공동체가자신들만의 조직으로 성장할 수 없디는 현실 앞에서 폭 넓은 지역사회의 이해와 결합되어야할필요가제기된것이다52 빈민운동과 지역운동의 결합은 개별 지역 차원에서도 새로운 형태로 전개되고 있다. 구시가지의 동북쪽에 위치한 은행골에서는 일찍이 1989년에 빈민운동의 일 환으로 ‘은행골모임’ 이 조직되었는데 1992년에는 ‘은행골 지역모임’ 으로 바뀌면 서 지역운동의 성격을보다 강화하였 다 지역단위의 조직화 방안에 입각하여53 지 50하통근에 따르연, 성남 지역의 여성운동은 1994년 말에 창럽된 ‘성남여성의 전화’ 가, 환경운동은 1994년 12월에 발 족한 ‘분당환경시민의 모임’ 과 2002년 5월에 창립한 ‘성남환경운동연합’ 이, 문회운동은 1995년에 창립한성남문화 연구소와 2001년 1월에 창럽한 성남문화연대 둥이 대표적이다 이와이울러 이주노동자들에 대한관심도중대되었 다 주민교회 안에 ‘성남외국인노동자의집/중국동포의집’ 이 개설된 것이 1994년 4월이었으며, 2009년에는 성남이 주민센터로개칭하여, 이주노동지들의 고충을상담하고, 한국어 교육과생활문화체험 프로그램 등을제공하고 있 다 이에 대한심층 연구로는한도연, 「성남외국인노동자의 집의 이주노동자지원 활동과 이주노동·Ab, r이주노동자 들의 권익과 시민공동체J ' 백산서당, 2810가 있다 이울러 장애인운동에 대해서는나랑어치르 볼강치멕, 「한국 사회 의 장애인 자립생활에 대한 띤구-성납시 장애인 자립생활센터를중심으로」, 한국학중앙연구원 한국학대학원 석사 학위논문, 2013을참조하였다 51 장원봉은지역 빈민운동의 이러한전반적인붕괴가초래한두가지 결과를지적한다 첫 번째로 1991년부터 실시된 주거 환경 개선 사업으로 지역 개편과해체가 이루어지면서 그동안 빈민운동의 기반이었던 지역 사회가붕괴되었다 는사실과아울러 1990년대 들어 지역 활동가들의 수가감소하면서 지역의 활동 역량이 급속히 ~화되었다는사실 이다 이에 따라보다 전문화되고제도화된사회 복지 영역에서 적극적으로자신의 역할을찾아간소수의 활통가만 이 지역에 남게 되었으며, 지역 빈민운동단체들의 연대 활동은 위축되어 전문화된 영역으로각각제표L화되어 분화 되는경향으로바뀌게 되었다(장원용, 「지역사회와협동공동체 성남지역 빈민결사체의 과거와현재」, r지역결사 체와 시민공동처l」, 백산서당, 2007' 186-187쪽). 52 본 책 r성남시싸(2014) 제7권 1펀 5장 「도시빈민사로 본 지역공동체」에서 보듯이 성남 지역에서 지활사업을수행 한후견기관으로는 1999년 5월주민교회에서설립운영한 ‘성남지역지활센터1 와 2801년 5월만남의집이설립운영 한 j성남만남지역지활센터’ 가 있다 지활 후견 기관의 실태와 활동에 대해서는 장원봉, 「지역사회와 협동공동체 성남지역 빈민결사체의 과거와현재」i r지역결사체와 시민공동체』, 백산서당, 2007, 191쪽 이하에서 자세히 디루고 있다 장원봉은자활공동체와지활근로사업단둥을 통해서 모색되고 있는 빈민결사체 형성은그것이 어떻게 지역 사회의 다른구성원들과의 협력과 연계를조직하면서 저소득층의 사회통합과복합적인 지역 사회의 서비스를 제공 할수 있는가에 달려 있다고지적한다 새로운지역 사회의 욕구에 기반올둔자활사업을발굴함으로써 지역사회의 다$탤 구성원들의 참여와 연대를 도모하는 것이 중요하다는 것이다(장원봉, 「지역 사회와 협통공동체 성남 지역 빈민결사체의 과거와현재」, r지역결사체와시민공통체』, 백산서당, 2007, 213쪽) 531쨌년에 서울에서 기독교도시빈민선교협의회(기빈협) 시무국장으로 일하던 김광수 목λ}가 성남 지역에 내려와 지 역의 다른활동가들과 연대하여 전개한주민조직 사업에 기원을두고 있다 1980년대 후반에 주로논의왼 빈민지역 주민운동론에 기반을두고 이들은 빈민들의 주민대중조직을건설하기 위하여 사안별 조직화와 직업별 조직화와아 울러 지역단위의 조직화전략을처1안하여 활용하였디(장원봉, 「지역사회와협동공동체 성남지역 빈민결사체의 과 거와 현재」, r지역걸사체와 시민공동체. ' 백산시당, 2007, 178-180쪽) 38 재7권-민주주의 민주화운동과시민사회활동