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로처리할수있는면조합을설치하도록하였다. 면제의 시행으로 면은 국가의 최하급 행정기관이면서 동시에 자체의 공공사무를 가진 공 공단체라는 이중적 성격을 갖게 되었다. 이에 따라 면장도 도장관이 임명하는 국가의 보조 기관이자 연장 수당을 면민의 부담으호 받는공공단체로서 면 사무의 담당자이기도 하였다. 저15절 1910년대 안산 지방 항일운동 1907년 일제가 고종황제를 강제 퇴위시키고 이른바 정미 7조약을 체결하여 대한제국군을 강제로 해산시키자 전 민족은 일제의 불법 부당한 만행에 대항하여 치열한 항일 투쟁을 전 개하였다. 1908년 왕성하던 의병활동은 가을에 들어와 난관에 봉착하였다. 일제의 이른바 남한 대토벌 작전에 의해 의병부대는 치명적인 상처를 입게 되었다. 근대식 무기로 무장한 일본 정규군의 잔인한 초토화 작전으로 의병활동은 활동근거지를 상실하였다. 그리하여 1909년부터 1910년 말까지 그나마 의병활동의 명색을 이어간 곳은 경기와 강원지방 의병 이었다. 1909년 경기 의병의 활동을 일제측통계로살펴보면 교전 의병 수는 3,453명, 교전 횟수는 165회로 나타나 있다. 무장항일운동이 일제의 무자비한 탄압으로 더 이상 지속하기 어려워지자 민족운동은 방향을 전환하였다. 각종 비밀결사를 조직하여 항일의식, 민족의식 을 고취하거나 국외의 독립운동을 후원한다든지 민족의 항일 역량을 키워가는 데 주력하게 되었다. 비밀결사조직은 일제의 감시를피해 유사종교조직이나지역 유지자들의 소규모모임의 형 태를 띠면서 지하운동을 벌여나갔다. 또한 사립학교들이 1911년 사립학교규칙, 1915년 개 정사렵학교규칙 등으로 인해 대탄압을 받아 그 수가 감소하자 전통적 교육기관인 서당을 통 해 교육계몽운동이 확산되었다. 한편 민중들은 일제의 무단통치와 수탈로 생존권 수호 투쟁 을 벌여 나갔다. 재정 · 금융 · 화폐 · 교통 · 통신 등을 통한 일제의 경제적 수탈은 경기도에 거주하던 일본인들의 수를 통해서도 알 수 있는데, 당시 일본인은 인천에 1만 2,000명 , 수원 군에 3,000여 명이 거주하고 있어 경기도에 인천을 비롯 수원 · 고양 · 개성 · 시흥군 등에 약 2만 3,000여 맹이나 거주하고 있었다. 이들은 산업의 각 부문에 종사하거나 민족자본의 발전을 저해하며 농민을 수탈하였다. 그리고 일제는 토지조사사업으로 주세 · 연초세 · 부 역동원 · 토지 가옥몰수및 공동묘지제를강요하여 민중의 반일의식은더욱고조되었다. 이와 같이 1910년대 경기 지방에서는 반일의병전쟁 · 교육계몽운동 · 비밀결사활동 · 민중 의 생종권 수호 투쟁 등이 일제의 무단정치에도 굴하지 않고 다양한 형태로 전개되었다. 이 | 안산지억의 독립운동 I 25