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이 유 기초사실1. 가 국민보도연맹 결성 경위 국민보도연맹은 대한민국 정부가 좌익관련자들을 전향 시(1) 키고 전향자들을 관리 통제하기 위하여 설립한 조직이었는· 데 대외적으로는 전향자들로 구성된 좌익전향자 단체임 을， 표방하였으나 국민보도연맹의 총재는 내무부장관이 고문은,， 법무부장관과 국방부장관이 하부 지도 위원장 또는 지도위， 원은 검찰과 경찰간부들이 맡아 조직을 관리하는 등 실제로 는 관변단체의 성격을 띠었다. 경 국민보도연맹 창립준비위원회가 구성되(2) 1949. 4. 15. 고 경서울시 경찰국 회의실에서 국민보도연1949. 4. 20.， 맹 창립식이 거행되었다 나 한국전쟁 발발 예비검속 및 학살경위. ， 한국전쟁이 발발하자 이승만 대통령은(1) 1950. 6. 25. ， 대통령 긴급명령 제 호인 비상사태하의 범죄처벌에 관한 특1 ‘ 별조치령 을 내렸고 내무부 치안국장 장석윤은 전국각도의’ ， 경찰국장들에게 전국 요시찰인을 단속하고 형무소 경비를 강‘ 화 할것 을 내용으로하는 전국 요시찰인 단속 및 전국 형 무’ ‘ 소 경비의건 보도연맹 및 기타 불순 분자를 구속 본 관’ ‘， ， 지시가 있을때까지 석방을 금한다 는 내용의 불순분자 구 속’ ’ 처리의 건 등을 긴급 하달하였다’ . 이에 따라 함평경찰은 말 경부터 같은 해 중 (2) 1950. 6. 7. 순경까지 관내 국민보도연맹원들 및 좌익 혐의자들 이하 국 민( ‘ 보도연맹원등 이라 한다 에 대한 예비검속을 진행하여 국민 보’ ) 도연맹원 등을 함평경찰서와 함평여중 강당에 구금하였다. -67-