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ll. 조사결과 1. 사건의 배경 국군 제11사단(사단장 대리 민기식 대령)은 1950년 8월 27일 국방부 일반 명령 제54호에 의거하여 경상북도 영천에서 창설되었다.1끼 제11사단은 예하 9연대를 11월 21일에 경상남도 진주J 13연대를 10월 9일 전라북도 전주J 20연대를 10월 10일1히 광주에 주둔시키면서J 13연대와 20연 대에게는 지리산 서부와 호남지역 빨치산 토벌을 전담시켰다. 제20연대는 10월 15일 1대대가 담양을J 10월 19일에는 2대대가 장성을J 10 월 22일에는 3대대가 함평을 수복하였고J 10월 29일에는 제2대대와 3대대가 합동작전을 전개하여 영광을 수복하였다. 불갑산지역 민간인 희생사건이 발생한 시기는 국군 제11사단이 벌인 /견 벽청야작전f의 제4기 (1951.2.1. ~3.31.)에 속한다. 즉 i험준한 산악지대에 위치하여 세력을 떨치고 있는 잔존 공비를 최단 시간에 소탕함으로써 근거지를 완전히 파괴하고/ 보급물지-를 탈최하여 빨치 산의 재집결을 불능케 하여 애로 타개에 만전/을 기하고자 한 것이다)9) 한편 국군에게 밀린 조선노동당 전남도당(위원장 박영발)은 1950년 9월 25 일 화순군 북면 용곡리 용촌에 본부를 정하고 당을 전시체제로 전환하였다. 이어서 1950년 10월 5일 전남도당 조직위원회는 인민유격대(빨치산) 전남 총사령부(총사령관 김선우) 및 6개 지구2이 창설에 대한 결정서를 채택하여 지하당 및 빨치산 체제로 재정비하였다)1) 1끼 보병 제11사단/ 『화랑부대 전사J f 1986, 9쪽 18) 사단작명 제1호에 의거 1950년 10월 10일부터 광주여자중학교에 주둔하였다. 보병 제20 연대/ 「부대약력표J , 3쪽 19) 보병 제11사단/ 『화랑부대 전사J , 1986, 167쪽 20) 지구란 지하로 잠입한 각 시 · 군당과 빨치산을 원활히-게 지도하고 연락하기 위하여 일 정한 지역에 설치하는 연계조직으로 당부 조직이 아닌 일정한 거점 조직을 말한다. 김 영택/ 「한국전쟁기 남한 내 적색 빨치산의 재건과 소멸 J ， r한국현대사연구』 제2집/ 2003，겨울; 무등산에 광주지구r 담양군 추월산과 가마골에 노령지구/ 화순 · 동나주 · 장홍 군 유치면의 연봉의 안쪽에 위치한 유치지구/ 불갑산 용천사에 불갑산지구/ 화순군 모후 산에 모후산지구/ 광양시 옥룡면에 백운산지구 등이 있었다. 21) 김 영 텍/ 「한국전쟁 기 불갑산지구 빨치산과 /대보름작전/」 / 『북악사론』 제10집/ 북악시- - 303 -