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향상될 수 있다고 설명하고,조직 관계망 이론은 봉사자,봉사담당자,그리고 기관이 맺는 공 식적,비공식적 관계에 의해 제반 활동이 영향을 받는다는 이론이다.지속이론은 자신의 활 동에 대하여 기대하고 있는 보상이 이루어질 경우 지속성이 계속된다는 인지심리학적 접근 이다. 49) 이와 같은 설명을 우리나라의 청소년자원봉사 제도와 결합해 보았을 때 가장 중요한 것이 봉사자와 봉사기관의 관계형성이라고 할 수 있다.청소년 시기의 자원봉사활동은 미성년자의 활동이기 때문에 일반적인 사회봉사활동이 가지고 있는 성격과 차이점이 있다.이들이 하는 봉사활동은 봉사활동과 학습을 연결시키는 경험적 교육인 봉사학습의 성격이 강하다. 50) 따라 서 청소년의 봉사활동은 지도와 안내를 해 줄 수 있는 안내기관이 필요하게 된다.특히 우리 나라의 경우 청소년 자원봉사활동은 연간 일정시간을 충족하도록 의무화한 강제성이 있기 때문에 보상은 지속성에 큰 영향을 주지 않는다.따라서 봉사활동의 순기능이 이루어지도록 하기 위해서는 봉사기관이 봉사자로 하여금 의미 있는 활동임을 인식시키고 지속적인 관계 를 형성하게 하는 것이 중요하게 된다. 이런 이유에서 국가수호시설과 청소년봉사활동의 연계는 다음과 같은 두 가지 측면의 이 점이 있다.첫째,지역에 있는 자원을 활용하여 청소년에게 적합한 봉사학습을 제공하게 된 다.둘째,지역의 호국관련 사실을 통해 한국이 안고 있는 안보 상황을 이해시키고 병역의무 의 중요성을 일깨워 줄 수 있다.이와 같은 이점은 청소년의 보훈의식을 병역의무로 연결시 키고 다시 애국심과 국가수호 의식 증대로 확대될 수다.그렇기 때문에 국방부와 국가보훈처 는 청소년의 자원봉사활동의 안내 기관으로서 역할을 수행할 책임이 있다. 국가수호시설이 주는 보훈적인 기능을 증대시키기 위해서는 현충시설 결연 사업의 목 표를 1 개의 현충시설과 1개의 학교기관으로 하는 것은 적합하지 않다.강원도 지역은 [표10]에서 보는 것과 같이 중학교는 총 164개이고 고등학교는 총 117개가 있다.이와 같은 수는 보훈처 등록 기준으로 할 경우 [표1]에서 기념관과 장소,사당을 제외한 122개소와 지역별로 모두 연결시킬 수 있는 수치이다.1개의 학교가 1개의 시설과 연계된다는 것은 수치적으로 적합해 보이지만 자원봉사활동과 연계시켰을 때 1개 학교의 전 학년이 규모가 작은 1개 기념물과 연계된다는 단점이 있게 된다 .또한 물리적 환경이 봉사활동에 영향을 준다는 조직풍토 이론 을 적용할 경우 학생들은 대부분 환경이 좋은 기념관으로 집중될 수 있다. 국가수호시설과 학교와의 결연관계는 1개의 수호시설에 지역 중학교와 고등학교,군부대, 지역단체가 복수적으로 결연을 맺은 복합결연 관계를 형성하도록 하는 것이 좋을 수 있다. 학교의 경우 지역에 있는 국가수호시설 여러 개와 결연을 맺고 국가수호시설별로 특정 학년 49) 박학배, “청소년자원봉사활동 만족요인이 지속성에 미치는 영향에 관한 연구”(광주대학교 박사학위, 2011), pp. 5 - 8. 50) 우리나라의 청소년 자원봉사활동은 1995년 입시위주에 매몰된 청소년들의 인성을 함양하고 공동체 의식 을 제고하여 민주시민으로서의 자질향상과 사회생활에 필요한 직업에 대한 탐색과 준비 등을 할 수 있 도록 도와줄 수 있는 것이 필요하다는 인식에 의해 제도적인 틀을 마련하였다. 관련내용은 여성가족부, 『청소년백서』(2011)을 참고하라.