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이곳 황우지12동굴은 태평양전쟁 말기 일본은 제주를 통한 미군의 일본 본토상륙에 대비하여 제주도에 7만5천에 이르는 관동군을 배치하고, 제주전역을 요새화한다. 이 작전이 이른바 "결7호작전"이다. 이 곳 황우지해안에 있는 12개의 갱도는 당시 일본군이 미군 상륙에 대항하기 위해 回天이라는 자폭용 어뢰정을 숨기기 위해 만든 것으로 동굴이 하나로 통하게 엮어져 있다. 제주 전역을 요새로 만드는 일에는 제주사람들의 피를 말리고 뼈를 깎는 고통이 뒤따랐음을 짐작할 수 있다