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낝 교원 자격 및 임용 =홍콩에는 교 원임용시험이 없으며, 임용 주체도 대부분 단위학교다. 초돚중등 교사가 되려면 홍콩교육학원(Hong Kong I nstitute of Education)에 입학하든 지 대학교를 졸업하고 홍콩교육학원 이나 기타 대학에서 운영하는 교사 자격을 위한 프로그램을 수강, 자격 증을 따야한다. 홍콩 교육부는 교사를 자격증 소 지자로 등록교사(RT돟Registered T eacher)와 자격증은 없으나 허용된 교사(PT돟Permitted Teacher) 2가 지로 구분하고 있다. PT도 학교에서 채용하면 수업할 수 있다. 임용은 학교별로 신문이나 방송을 통해 모집광고를 내며, 이러한 교사 모집 전형에 응시해 합격하면 교사 가 된다. 모든 교사들은 원칙적으로 교사자격증과 이력서를 첨부해 교육 국에 등롱을 한 후 정식 교사로서 학 교에 지원할 수 있다. 낝 교원 승진 =홍콩의 교원 승진제도 는 따로 법제화 되어 있지 않으며 공 립학교의 경우 홍콩 교육부에서 가 이드라인을 제시하고 학교별로 탄력 적으로 운영한다. 공립학교 교사 승진은 정식 교사 (GM돟Graduate Master)가 된 후 5 년이 지나면 주임교사(SGM돟Senior Graduate Master)가 될 수 있다. 주임교사에서 3년이 지나면 교감 자 격이 주어진다. 그러나 실제 승진에는 더 많은 경 력이 소요된다. 교장은 대부분 교감 중에서 교장 연수를 신청해 교장 자 격증을 딴 사람 중에서 학교별로 선 발한다. 우리나라 공모제 교장과 비슷하지 만 일정한 교직 경력이 있는 사람, 자격증을 소지한 사람 중에서만 선 별해 선발한다. 낝 교사 전문성 개발 =교사들의 지속 적 전문성 개발(Continuing Profess ional Development of teachers돟C PD)을 위해 교사교육과 질 향상 자 문위원회(Advisory Commiteen on Teacher Education and Qualificati on돟ACTEQ)를 두고 있다. CPD 프로그램은 3년간 150시간의 연수를 이수하게 되어 있으며 세미 나, 팀워크 개발, 영상 매체 등 다양 한 자료를 활용한 의견 교환 등으로 이루어져 있다. 150시간이라는 부담 에도 불구하고 교사들에게 CPD 프 로그램의 반응은 매우 좋은 편이다. 초보교사를 위해서는 400개 초등학 교와 300개 중등학교에서 1100명 정 도의 멘토 교사를 훈련시켜 교사교 육기관과 협력하고 있다. 낝 6돥3돥3돥4 학제 변경 = 2004년 학제 변경안을 발표하고 2006학년도 초등 6학년이 고교 1학년이 된 지난해부터 학제를 변경, 고교를 4년에서 3년 과 정으로 하는 대신 대학교 과정을 3년 에서 4년으로 바꿨다. 이는 대학진학 률을 높이고 입학시험을 대입 1회로 줄여 평생학습사회로 가려는 홍콩 정 부의 교육개혁의 의지가 반영된 것이 다. 올해부터 6돥3돥3돥4제의 학제로 정 착된 홍콩의 학교들은 새 학제에의 적 응을 학교 목표로 삼고 있다. 낝 학교 중심 교육행정체제 =홍콩은 학교 중심 교육행정체제라고 할 정 도로 학교 중심 자율체제를 유지하 고 있다. 학교조직이 교장, 교감, 서무와 일반 행정업무를 담당하는 부서장이 있으며 학교마다 다양한 형태의 조직을 갖추고 있다. 교육 부는 학교의 자율성을 강조하고 있 으며 학생중심(student돥centere d), 질 중심(quality돥focused)교육 에 중점을 두고 있다. 학교중심 경 영(school돥based돥Management)의 방침을 살펴보면 학생들의 요구에 부응하고 학업성취 결과를 증진시 키기 위해서 효과적으로 자원을 배 치하고 활동하도록 강조하고 있다. 그러나 학교는 반드시 독립적이지 만은 않다. 회계는 공인회계사에 의해 감사를 받아야 하며, 학업성 취 결과는 공개적으로 책임을 져야 한다. 따라서 학교의 책무성이 매 우 강조되며 단위 학교 평가가 잘 발달되어 있다. 낝 학교관리위원회 = 홍콩 정부의 지 원을 받는 학교는 작년까지 모두 학 교관리위원회(IMC돥Incorporated Management Committee)를 설치 했다. IMC는 교장이 당연직 위원이 며 교사돚학부모돚동창회 대표가 1명 이상 포함돼야 한다. IMC의 기능은 학교교육의 질 향상과 학생들의 학 업성취도를 높이기 위한 것이다. 따 라서 IMC는 학교의 비전과 목표를 세우고 정책을 입안하는 일에 주안 점을 두고 운영되며, 학교자체평가 방안을 마련해 주기적으로 자체 평 가하는 기능을 맡고 있다. 낝 교육부의 학교평가 =학교평가의 영역은 학교관리 조직, 교수돥학습, 학교문화와 풍토, 학생의 학업성취 도 결과다. 평가주기는 대부분 3년이 며 학교 측 동의하에 평가결과를 공 개한다. 홍콩의 학교평가는 학교발 전 및 개선에 초점을 맞추고 있어 평 가 후 학교가 평가 결과를 수용해 학 교평가에서 지적되거나 건의된 사항 을 개선하고 받아들여 학교를 업그 레이드 하는 데 그 초점을 맞추고 있 다. 따라서 평가 후 처리 및 지도(Fo llow up Check)에 많은 노력을 기울 이고 있다. (1)평가 전 단계 돟 평가 전 대상 학 교에 알린다. 대상 학교의 교직원, 학생 및 학부모들에게 설문조사를 한다. 학교 자체평가 서류를 미리 검 토해 대상 학교의 평가 프로그램을 입안한다. 사전 방문을 통해 학교장 의 우선순위가 무엇인지, 학교의 장 점이 무엇인지를 청취하고 학부모 면담도 한다. (2)현장평가 돟 4~5일 일정으로 현장평가가 이루어진다. 현장에서 서류를 분석 평가하고, 수 업 등 학교 활동을 관찰하고 학교 구 성원을 면담하며 학교 운영에 대해 구성원들과 토론한다. (3)평가 후 단계 돟 평가학교에 보고서를 제출한 다. 주요 결과와 핵심 문제들에 대해 서면 보고를 받는다. 그 후 학교에 최종 보고서를 발행한다. 학교에서 는 학부모들에게 평가 보고서를 송 부하고 교육부 홈페이지에 평가 보 고서를 탑재한다. 평가 초점은 학교발전돚개선, 평가 후 지도에 노력 퍌 홍콩 돟 학제개편과 단위학교 자율성 증대 2000년대 이후 홍콩 교육개혁의 목표는 돳Learning to Life, Learning thro ugh Life돴 즉, 평생학습의 기회 확장이다. 이를 위해 공정한 평가와 시험의 개혁, 교수돥학습 평가 메커니즘의 개선, 교사의 전문성 신장 및 현장 교사 지원 방법을 모색하고 있는 홍콩의 교육현장을 둘러봤다. 3 2010년 3월 1일 월요일 아시아 교육의 경쟁력이 높아지고 있다. 최근 스위스 국제경영개발원(IMD)이 발표한 2007 IMD 교육부문 국제경쟁력 결과에 따르면 1위 아이슬란드에 이어 덴마크, 이스라엘 등 10위권 내에 유럽 8개국이 포함, 유 럽 국가들의 교육경쟁력 강세가 두드러지나 싱가포르(11위), 타이완(18위), 일본(19위), 홍콩(25위), 한국 (29위) 등 아시아권도 비교적 높은 순위를 차지하고 있다. 본지는 한국교육개발원과 공동으로 아시아권에 서 세계적 교육경쟁력을 확보하고 있는 싱가포르와 홍콩, 그리고 중국의 학교평가와 교원평가를 중점적으 로 살펴보고자 1~6일 3개국 교육부와 교돚사대, 학교평가 우수 중등학교 방문 기획을 마련했다. 한 학급 40여 명으로 구성된 세인트 스쿨의 수업 방식은 우리와 크게 달라 보이지 않았다. 교사의 열의와 학생들의 진지한 학습태도 등이 평 가 우수교를 만든다는 단순한 진리를 이 학교가 단적으로 보여준다. 작년 140주년 기념행사를 학생 서클 중심으로 뮤지컬, 연극, 무용 등 다양한 퍼포먼스를 준비해 치렀다고 설명하고 있는 세인트 프란시스 캐노시안 칼리지 학생. 2009년 고교까지 12년 의무교육을 실현시킨 홍콩 교육부의 총주임 과 교육과정개발 과장들이 홍콩의 새 학제 개편과 학교돥교원평가에 대해 브리핑하고 있다. 2009년 모든 학교에 학교관리위원회(IMC) 설치 학교 자체평가 방안 마련, 교장 견제 역할 담당 곀 홍콩교육학원은 어떤 기관인가. 돱홍콩에서 가장 큰 교원대로 유 치원 100%, 초등 80%, 중등 30% 정도의 교사를 배출하고 있는 국 립학교다. 교사를 배출하는 학교 는 5개가 더 있지만 2008년 취업률 99.2%에서 알 수 있듯 교장들이 홍콩교육학원 출신 학생들에 대한 선호도가 높다.돲 곀 교장들의 선호도가 높은 이유가 무엇인가. 돱철저한 전문성 관리라고 생각 한다. 졸업직전 체계화된 기준에 따라 4등급의 급수 판정을 한다. 교실에서 학생들이 어떻게 가르치 는 지를 실습과 포트폴리오로 평 가하고 슈퍼바이저를 통한 관찰도 이 루 어 진 다 . 이러한 총체적 판단에 따라 패 스 / 패 일 이 결정된다.돲 곀 홍콩도 출산 율이 저조한 나라다. 교사 수급에 어려움은 없나. 돱2004년부터 초등 입학생 수가 줄고 있어, 올해 초등 학급당 학생 수를 줄였다. 곧 중등에도 영향을 미칠 것으로 보고 있다. 홍콩교사 연합회(교사의 70% 가입)의 중등 교사연합회는 학급당 학생 수를 줄일 것을 정부에 건의하고 있으 나 승인은 쉽지 않을 것 같다. 앞으 로 취업 경쟁이 심화될 것으로 보 인다.돲 홍콩/서혜정 hjkara@kfta.or.kr 1869년 이탈 리안 수도회에 의해 설립된 가톨릭 여자 중등학교인 세 인트 프란시스 캐노시안 칼리 지 Susanna Y u 교장은 돱학교가 발전하기 위해 서는 모든 교사가 리더가 되어야 한다돲며 돱협조와 의사소통을 통해 신뢰를 구축하는 것이 무엇보다 중요하다돲고 강조했다. 곀 세인트 프란시스 캐노시안 칼리 지의 학교 자체평가는 어떻게 이 루어지나. 돱2009/10 우리 학교는 새 학제에 따른 변화된 교육과정 적용을 교육 목표로 삼고 있습니다. 교육부에서 제공한 학교평가 지표 21개 항목을 이 목표에 맞춰 계획을 수립했습니 다. 데이터를 수집하고 분석하는 작업은 많은 노동력을 필요로 하기 때문에 교사들이 분담해 담당합니 다. 자체평가 기준을 마련하는 데 는 교사들의 의견을 가장 중요시하 며, 학생들의 눈으로 본 학교평가 도 중요하게 참고합니다. 학부모 역시 학교평가 기준을 세울 때 의견 을 제시합니다. 저는 학부모가 학 교의 거울이라고 생각해 학부모 의 견에 귀를 기울입니다.돲 곀 평가 항목이 상당히 많다. 교사 들의 불만은 없나. 돱모든 직원의 지원이 없었다면 우수학교가 될 수 없었을 것입니 다. 저는 각 부서, 위원회, 각종 팀 구성을 할 때 교원 뿐 아니라 학교 관계자 모두의 의견을 반영합니 다. 저희 학교 50명 교원은 평균 13.5년 저와 함께 근무했습니다. 오랜 팀워크와 서로 간의 신뢰를 바탕으로 한 투명한 학교경영의 결과라고 생각합니다.돲 곀 평가 우수 학교에 대한 인센티 브는 있나. 돱교육부 차원의 인센티브는 따 로 없습니다. 우리 학교가 학생과 학부모가 오고 싶은 학교가 된다 면 그것이 가장 큰 인센티브가 아 닙니까. 대부분 학생과 학부모는 상급학교 진학의 지표로 학교평가 결과를 사용합니다.돲 돱교원 간 신뢰 구축이 중요하죠돲 돱철저한 전문성 관리로 취업률 99%돲 홍콩교육학원 Lam Chi Chung 부총장 St. 프란시스 캐노시안 칼리지 Susanna Yu 교장 교사 학교별 모집, 초보교사 위한 멘토 교사 운영 일정 교직 경력, 자격증 소지자만 교장 공모 가능 사회과학과 예술, 인간 관계도 교원양성 교육 과정에 있어 중요하다 는 홍콩교육학원은 작 년 교육박물관을 만들 어 홍콩 교육의 역사를 소개하는 역할도 담당 하고 있다.