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.. 3 전 쟁 사 군사연구 제127집 139 프랑스와의 전쟁은 식민통치로부터 벗어나기 위한 독립전쟁이었지만 미군과의 전 쟁은, 사회주의 북베트남과 남베트남을 지원하는 미국과의 이념전쟁이었다. 또한 미국은 프랑스보다 경제력과 군사력에서 더 월등한 나라였다. 호치민의 전략은 변화되지 않았다. 다만 전술적 측면에서 더 강화되고 장기화 될 뿐이었다. 그는 궁극적으로 승리하기 위해 장기간의 소모전과 함께 남베트남 에 대한 부정의 전쟁(unjust war)에 대한 여론을 환기시키는 전략을 구상했다. 미군과의 전쟁에서 북베트남의 혁명방법은 정치 및 무장투쟁과 함께 선동과 선전 공작을 더욱 강화시키는 것이었다. 선동과 선전 공작은 미군과 남베트남군의 정 신을 약화시켜 남베트남군들을 혁명의 편으로 돌아서게 하거나 최소한 대열에서 이탈시켜 인민으로 돌아가게 하는 것이었다.35) 미군의 계속적인 병력증강과 수색 및 섬멸작전으로 군사적 상황은 북베트남에게 불리해지고 있었다. 또한 남베트남의 국민들도 점차 정부에 동조하게 되어 북베 트남은 정치 및 군사적으로 불리한 상황을 타개할 방법이 필요했다. 이에 북베트 남은 디엔비엔푸 전투와 같은 결정적인 계기를 줄 수 있는 계획을 1967년 4월 베 트남노동당 정치국 회의에서 구상하였다. 이 회의에서 계획한 것이 뗏공세였다. 이 계획은 다음과 같이 3단계로 이루어졌다.36) 제1단계(기만공격) : 미군을 국경지역으로 분산 유인하기 위해서 인구 밀집지역 에서 떨어진 미군진지를 공격한다. 제2단계(총공격 및 총궐기) : 베트콩들이 남베트남 도시지역으로 잠입하여 전국적 으로 일제히 주요 행정기관 및 방송국 등을 점령하고 연립정부 수립을 선포하여 민중을 선동한다. 제3단계(군사적 총공세) : 미군 및 다국적군이 철수하면 잔여 저항거점을 파괴 하고 통일을 달성한다. 이 계획은 1967년 12월부터 현실로 나타나기 시작했다. 사이공, 다낭(Da Nang), 후에(Hue), 케산 및 DMZ 등 베트남 전역에 북베트남 부대의 이상한 이 35) 서상문 편저(2007), p.501. 36) 나종삼,『월남파병과 국가발전』, (국방군사연구소, 1996) p.59.