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Ⅰ전쟁사Ⅰ 중국의 군사개입 결정요인 146 군사연구 제126집 기관들은 이미 중국군이 베트남 국경지역을 따라 대규모로 집결하고 있음을 이미 감지했었다.59) 이렇게 중국의 베트남 징벌은 이미 예정되어 있던 것이었다. 이어 2월 14일 중공중앙은 “베트남에서의 중․월 전쟁은 ‘자위반격·국경방어의 전투’이 며, 베트남에 징벌을 가할 수 있다”는 통지를 발표했다.60) 당시 국제정세와 지역 안보현황을 미루어 베트남의 캄보디아 침공 배경을 다음 과 같이 요약할 수 있다. 첫째, 베트남에게 폴포트(Pol Pot) 정권하의 캄보디아는 자국의 서남국경과 메콩 삼각주 상류지역의 안보에 매우 심각한 위협이 되는 것 이었다. 15만의 난민과 50만의 캄보디아 계 주민들의 정치적 영향력 보유와 메콩 강 상류지역의 경제개발 계획 장애라는 우려가 현실이 되었기 때문이다. 둘째, 베 트남은 캄보디아가 동남아 전역에서 베트남의 영향력을 약화시키고, 중국의 영향 력을 확장시키기 위한 북경 당국의 도구로 이용될 것으로 생각했다. 셋째, 캄보디 아가 태국과의 관계를 개선함에 따라 하노이 당국은 캄보디아가 중국뿐만 아니라 태국, 아세안 그리고 미국의 후원을 받는 거대한 반 베트남 동맹의 선봉이 될지 모른다는 두려움 때문이다. 마지막으로 베트남은 전통적으로 캄보디아를 라오스와 같이 그의 속국으로 간주했던 것이다. 아울러 베트남의 지도자들은 중국의 보복위 험에 대해 1978년 소련과 베트남 간에 체결한 우호조약의 영향으로 중국이 베트 남에 대해 군사적 방법을 사용할 가능성이 희박할 것으로 판단하였던 것이다.61) 인도차이나에서의 베트남의 패권추구 의도는 전통적으로 주변에 패권국의 출현 을 거부해왔던 중국의 안보관념상 매우 위협적인 요소로 작용했던 것으로 보인 다. 이에 대한 대응으로 중국은 군사개입을 통해 베트남의 부상을 억제하면서 베 트남의 군사력을 약화시키려 했던 것으로 판단된다. 주 59) The Washington Post, February 10 1979, 정천구, 앞의 논문, p.43에서 재인용. 60) “중국정치연표,” 앞의 홈페이지, (검색일 : 2005. 8. 2) ; 야프 반 히네겐, 앞의 책, p.320 : 이 책에 의하면 당시 미국은 스파이 위성이 촬영한 모든 사진을 검토한 후 고 속도 정찰기를 중국 국경지대에 최고도로 여러 번 비행시켰다. 그리고 곧 이런 중국의 움직임이 단순히 방위적인 준비나 경계가 아니라 대규모 공세를 위함임을 알았다. 카 터는 이 정보를 덩샤오핑이 미국을 방문하기 전에 알고 있었던 것으로 보인다. 61) William S. Turley, “Third Indochina War”, Foreign Policy, No. 38 (Spring 1980), pp.100～101 ; Joseph J. Zaslohh and Macalister Brown, “The Passion of Kampuchea”, Problems of Communism, Vol. ⅩⅩⅧ (January/February 1979), pp.29～30 참조.