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1894년 음력 6월 9일 경기도 광주군 초월면 서하리 17번지에서 출생, 1898년 맏형 규희에게서 한문 수학, 1910년 한성 관립 외국어학교 영어과 졸업
1916년 일본 조도전 대학 정치 경제학부 졸업 고향에서 광동의숙과 동명강습소 개설, 1918년 보성 법률상업학교 교수, 1919년 3.1운동에 참가한후 상해로 망명하여 대한민국임시정부 수립에 참획 임시헌장기초위원과 초대 내부차장을 비롯하여 의정원 외무위원장, 부의장과 국무원 비서장, 법무총장, 외교부장, 문교부장 등을 역임
1929년 한국 혁명당을 결성하며 무장투쟁 노선에 의한 독립운동 정당활동을 전개, 1935년 민족혁명당 중앙집행위원에 선임